28 августа 1991 года депутаты Верховной Рады проголосовали за создание в стране института президентства. Еще до провозглашения независимости 5 июля 1991 года Верховная Рада приняла закон о выборах президента УССР. После 24 августа 1991 года вопрос о том, нужен ли Украине президент, зазвучал с новой силой. Результатом дебатов в парламенте 28 августа 1991 года стало внесение в Конституцию УССР норм о создании института президентства. Первые выборы главы государства вместе с референдумом о независимости были назначены на 1 декабря 1991 года. Однако закон о выборах президента Украины народные избранники приняли 9 ноября 1991 года....

Националисты боялись консервации

По словам депутата Верховной Рады первого созыва Богдана Бойко, депутаты от Народной рады (национал-демократического меньшинства в Верховной Раде. — «ДЕЛО») поначалу опасались, что передача существенных полномочий президенту приведет к коммунистическому реваншу, в случае, если на президентских выборах победит тогдашний глава Верховной Рады Леонид Кравчук.

С другой стороны, коммунисты в Верховной Раде отстаивали форму парламентской республики, которая была бы организована по принципу так называемой «советской матрешки» — вертикальном подчинении местных советов депутатов всех уровней Верховной Раде. «Это позволило бы законсервировать в Украине коммунистический режим, ведь во многих местных советах большинство составляли именно коммунисты. Поэтому из двух зол пришлось выбирать меньшее — поддерживать введение института президентства», — рассказал Бойко «ДЕЛУ». Народная рада также добивалась назначения на 1 декабря досрочных выборов депутатов Верховной Рады, однако против этого были коммунисты и группа депутатов «Демократическая платформа» (умеренное крыло демократических сил). В то же время, за проведение выборов президента проголосовали именно депутаты Демократической платформы и Народной рады, что составило около 250 голосов.

Головатый был против

Депутат Верховной Рады первого созыва Юрий Костенко вспоминает, что особых дебатов по поводу введения института президентства в среде Народной рады не было. За введение института президентства высказывались Вячеслав Черновил, Степан Хмара, Левко Лукьяненко. Против этого выступал только Сер Головатый, он предлагал больше полномочий передать Верховной Раде.

«Именно Народная рада выступила инициатором внесения поправок в Конституцию УССР и создания института президентства. Это предложение было поддержано частью коммунистов, которые после поражения путчистов вплоть до декабря 1991 года были готовы поддержать любые проекты Народной рады. Поскольку они боялись, чтобы мы не вздернули их, как они хотели вздернуть нас в случае, если бы переворот удался», — сказал «ДЕЛУ» Костенко.

Депутат первого созыва, «Демократической платформы» Владимир Филенко считает, что введение института президентства было выгодно прежде всего бывшей советской партийной номенклатуре во главе с Леонидом Кравчуком: «Победа Кравчука позволяла вчерашним руководителям республики зафиксировать свою власть в стране. Ведь в то время в Верховной Раде коммунисты составляли большинство, а внеочередные парламентские выборы назначены не были. В свою очередь, для национал-демократов победа их кандидата на выборах президента была единственным способом закрепиться у власти. Против введения института президентства выступали только ортодоксальные коммунисты, которые составляли меньшинство», — сказал Филенко «ДЕЛУ».

«Страной правит одна контора»

Коммунист Юрий Соломатин считает, что в создании в Украине института президентства ничего оригинального не было. «Это было повторением тех шагов, которые были сделаны на общесоюзном уровне, ведь все ы политбюро КПСС за небольшим исключением стали президентами. В конечном итоге это привело к тому, что страной 15 лет правит одна контора», — сказал Соломатин.

Политолог Кость Бондаренко считает, что решение о создании института президентства было принято депутатами еще 24 августа 1991 года. «Решение было принято по умолчанию в день провозглашения независимости, когда депутаты договорились о том, что будет проведен и референдум, и выборы президента Украины, назначенные на 1 декабря 1991 года. «Оформление института президентства началось уже после выборов, поскольку начали создавать администрацию в виде канцелярии, задним числом был принят закон о президенте Украины, в 1992 году был введен институт представителей президента на местах», — сказал Бондаренко «ДЕЛУ».

Националисты не сдержали слово

На самих выборах 1 декабря 1991 года уверенную победу одержал Леонид Кравчук. ы Народной рады считают, что главной причиной их поражения стало несогласованное выдвижение сразу нескольких кандидатов от национал-демократов. По словам одного из кандидатов на пост президента Левко Лукья-ненко, в то время в Республиканской партии и в Народном рухе важную роль али он, Михаил Горынь, Вячеслав Чорновил.

Осенью 1991 года они собрались в больнице у Чорновила и решили, что на пост президента будет баллотироваться один из них. И это будет Лукьяненко. Однако через две недели Чорновил выдвинул свою кандидатуру. Вопрос о том, кто будет единственным кандидатом от Народного руха, вынесли на голосование на съезде. По результатам голосования с разницей в три голоса победил Черновил. Однако руководство Руха решило поддерживать обоих кандидатов. В то же время Лукьяненко свою кандидатуру не снял. «Я шел на выборы, осознавая, что не стану президентом. Однако статус кандидата в президенты давал возможность ездить по стране. И я проехал по всем 24 областям, провел сотни выступлений и каждое из них я заканчивал фразой: «Вы можете не выбрать меня президентом, но, молю вас, выберите Украину как независимое государство». Главной своей цели я добился», — сказал Лукьяненко.

Юрий Костенко считает, что шансов победить на президентских выборах ни у кого из кандидатов, кроме Кравчука, не было. «С момента создания Народного руха среди его ов было много внедренных спецслужбами людей, которые сделали все, чтобы не допустить объе-динения демократических сил и выдвижения единого кандидата. Кроме этого, за Кравчука проголосовал Восток, который боялся прихода к власти националистов». Богдан Бойко во всем винит тогдашнее руководство Народного руха: «Иван Драч, Дмитро Павлычко и Владимир Яворивский фактически перешли на сторону Кравчука и сделали все для того, чтобы он победил».

Автор: Максим КАМЕНЕВ, газета «ДЕЛО»