Специальный режим налогообложения НДС должен оставаться в силе до 2018 года. Но сейчас ведутся дискуссии относительно отмены НДС в связи с:
- Все большим разрывом между поступлениями НДС в бюджет и размером компенсации НДС сельскохозяйственным компаниям,
- Злоупотребление со стороны крупных компаний, которые не являются типично сельскохозяйственными компаниями (в частности, предприятия, которые имеют большие перерабатывающие мощности),
- Не всегда приводит к большим инвестициям (что было первоначальной целью). Зато стимулы инвестировать снижаются, поскольку производители не могут учитывать налоговый кредит по НДС в своих обязательствах и, соответственно, получать возмещение отрицательного сальдо НДС,
- Проциклическая природа государственной поддержки: рост выпуска и экспорта приводят к высшим потерям бюджетных доходов.
Кроме этого Украина имеет международные обязательства перед мировыми организациями. Например, обязательства перед ВТО включают в себя обеспечение различного отношения к украинским компаниям и импортеров по налогообложению. Соглашение об ассоциации с ЕС требует, чтобы украинские нормы по НДС отвечали директиве Совета ЕС № 2006/112/ЕС и в целом украинское законодательство относительно НДС должны быть гармонизированы с нормами ЕС в течение 5 лет. И конечно, полное и своевременное возмещение НДС должно стать обязательным. Также сотрудничество с МВФ требует уменьшения налоговых льгот.
Какая система НДС построена в Европе? НДС ― это основной источник доходов бюджета во всех странах ЕС. Основы налогообложения в ЕС определены в Директиве № 2006/112/ЕС о совместной системе налога на добавленную стоимость. Налогообложение валовой добавленной стоимости сельскохозяйственных компаний осуществляется преимущественно как обычный вид бизнеса. Также частой является практика внедрения меньших ставок НДС для сельскохозяйственных и продовольственных товаров для стимулирования их потребления. А на экспортные операции применяется нулевая ставка НДС.
Специальный режим НДС в ЕС:
- Он часто вводится для малых фермеров,
- Отдельные страны-члены ЕС (Германия, Франция, Италия, Ирландия и Нидерланды) применяют схему с фиксированной ставкой,
- Специальные режимы НДС не рассматриваются как часть государственной помощи,
- Компании получают прямую бюджетную поддержку в рамках Общей сельскохозяйственной политики.
Эксперт Немецко-украинского агрополитического диалога Юлия Огаренко предоставила рекомендации для реформирования украинского законодательства:
- Общая система НДС для крупных сельскохозяйственных предприятий со специальным режимом НДС для малых фермеров,
- Изменение НДС не может быть внедрена мгновенно, а требует комплексных мер: антикоррупционные меры, своевременное и полное возмещение НДС при экспорте, возмещение отрицательного сальдо НДС, прозрачное налогообложение и бюджетная поддержка.
Предложенная реформа НДС приведет к тому, что:
- Производители получают высокие закупочные цены, что будет способствовать дальнейшему развитию сельского хозяйства,
- Повысятся стимулы для инвестирования, поскольку компании будут иметь право на возмещение отрицательного сальдо НДС,
- Улучшение инвестиционного климата через четкие правила налогообложения и выше бюджетные инвестиции в инфраструктуру.
Ассоциация свиноводов Украины посетила мероприятие Немецко-украинского агрополитического диалога «Вклад в аграрной политики Украины ― достижения Немецко-украинского агрополитичного диалога» 2 декабря 2014-го года.

Асоциация свиноводов Украины