В России судебные приставы приступают к конфискации средств со счетов должников у операторов сотовой связи. Однако эксперты считают, что с юридической точки зрения эта инициатива небезупречна.

Судебные приставы продолжают ломать голову над тем, как заставить должников погашать свои обязательства. Уже, например, стал реальностью запрет на выезд за рубеж граждан-должников. Практикуются совместные рейды приставов с инспекторами ГИБДД по выявлению неплательщиков штрафов за нарушения правил дорожного движения. Кроме того, креативные работники Федеральной службы судебных приставов (ФССП) предлагают изымать в счет погашения долгов средства, зачисленные гражданином в счет оплаты услуг сотовой связи.

Как сообщил в понедельник директор ФССН Артур Парфенчиков, в ближайшее время судебные приставы начнут конфисковать средства со счетов должников у операторов сотовой связи. "Это сегмент имущества должника и мы будем с ним работать", - сказал он. "Если мы имеем право работать с банковскими счетами, то можно говорить и о том, что соответствующие полномочия мы имеем и по отношению к сотовым операторам", - отметил руководитель ФССП.

Причем главного судебного пристава не беспокоит, что суммы, направляемые на оплату услуг мобильной связи, относительно невелики. Парфенчиков парировал, что около трети всех взысканий, наложенных судебными приставами, по статистике не превышает 500 рублей, пишет "Интерфакс".

Среди других инициатив службы - внедрение системы онлайн-контроля гражданами задолженности через специальный портал по паспортным данным, а также возможность оплаты долгов через банкоматы. В целом, сообщил Парфенчиков, в этом году службой было ждено и направлено в суды более 500 уголовных дел по фактам "злостного" невозвращения кредитов.

Заметим, что ФССП уже и ранее пыталась конфисковывать средства должников, направляемые ими на счета оплаты услуг сотовой связи. В начале августа Ассоциация региональных операторов связи (АРОС) выступила против попыток принудительного списания судебными приставами средств, вносимых абонентами при оплате за пользование связью. По данным сотовиков, в ряде регионов судебные приставы требовали от операторов предоставлять сведения о наличии денежных средств на счетах абонентов, а также блокировать счета и перечислять деньги, вносимые в качестве оплаты за связь, на счет службы судебных приставов. Если остатков денежных средств было недостаточно, оператора обязывали продолжать перечисление средств на счет ФССП до погашения долга в полном объеме. Причем, по информации АРОС, за последнее время подобные требования приобрели массовый характер. Так, только в ЗАО "Ростовская сотовая связь" ("дочка" холдинга Tele2) за июнь-июль 2009 года от приставов поступил 2651 запрос.

Судя по всему, уверенность приставов в правильности своих действий основывается на том, что счета оплаты услуг сотовой связи можно приравнять к банковским счетам. Но российское законодательство этот вопрос так однозначно не трактует.

Как ранее пояснял президент АРОС Юрий Домбровский, инициатива приставов неправомерна. Денежные средства, внесенные абонентом на счет или в кассу оператора, являются денежными средствами именно оператора, находятся на его расчетном счете и не зачисляются на расчетный счет абонента. "По сути, приставы требуют списания средств оператора в счет долгов его абонентов. Это совершенно абсурдная ситуация", - подчеркивал он.

Кроме того, экономический эффект от инициативы приставов будет ничтожен, полагает Домбровский. Ведь если абонент блокирован, то денежные средства от него поступать больше не будут, а средний остаток на счете у абонентов, например, региональных операторов, составляет лишь 60 рублей. Затраты же оператора на обработку счета, списание, перевод денег составляет более крупную сумму. "Мы уважительно относимся к работе службы судебных приставов, понимаем важность исполнения ими своих функций. Но их действия должны находиться в правовом русле и не создавать препятствий для нормального функционирования бизнеса операторов связи", - заявлял ранее глава АРОС.

В начале сентября появилась информация, что приставы стали требовать у сотовых операторов сведения об абонентах-должниках якобы для извещения их о необходимости погасить задолженность. Однако некоторые операторы отказали судебным приставам в предоставлении сведений о номерах телефонов абонентов, ссылаясь на федеральные законы "О персональных данных" и "О связи", поэтому ФССП обратилась к Минкомсвязи с просьбой определить свою позицию по этой проблеме. Глава Минкомсвязи Игорь Щеголев позднее заявлял, что не считает необходимым вносить в законодательство изменения, предоставляющие ФССП доступ к сведениям об абонентах операторов связи. По его словам, "это вопрос, который требует очень серьезного анализа, поскольку речь идет о предоставлении персональных данных тем структурам, которые не обязательно должны иметь к ним доступ".

"Задача наших юристов вместе с юристами службы судебных приставов посмотреть, какие есть основания для самой постановки такого вопроса. Предварительный анализ показал, что сделать это будет непросто", - заявил И.Щеголев. "Если вдруг на каком-то уровне через законотворчество будет предпринята такая попытка, то это потребует очень серьезной работы юристов", - отметил он.

Инф. delo