В последнее время помимо инфраструктурных проблем (нехватка вагонов-зерновозов в пиковый сезон; дефицит тягового подвижного состава; низкая скорость погрузки зерна на линейных элеваторах; ужесточение габаритно-весового контроля на автодорогах) логистические подразделения операторов зернового рынка несут большие потери из-за хищения зерна на железной дороге в пути следования. Разберемся, почему эта проблема стала системной и есть ли способы ее решения.
Без вины виноватые …
Как правило, зерно воруют из вагонов-зерновозов, перевозящих семена подсолнечника или сою, то есть зерновые грузы, имеющие более высокую рыночную стоимость. Размер кражи из одного вагона-зерновоза может достигать 2-5 т. В случае с подсолнечником ущерб для владельца груза составит 20-50 тыс. грн только на одном вагоне. При этом целостность пломб на вагоне-зерновозе не нарушается и «Укрзализныця» отказывается нести ответственность за данные кражи.
Например, в прошлом году компания «ТД» Дельта Вилмар», столкнувшись с кражами зерна, вынуждена была удержать с железнодорожных экспедиторов штрафов за недостачу груза около 1 млн грн. При этом важно, что экспедиторы являются заложниками данной ситуации. Воровство зернового груза происходит из опломбированного зерновоза в пути следования, то есть в зоне ответственности «Укрзализныця», а платит за это ж/д экспедитор. Эта ситуация крайне несправедлива и требует вмешательства менеджмента госпредприятия.
Напомним, что согласно «Правилам перевозки грузов ж/д транспортом» сотрудники «Укрзализныци» уполномочены проверить в пункте назначения массу вагона только в следующих случаях:
прибытие поврежденного вагона или при повреждении запорно-пломбировочного устройства (ЗПУ) на вагоне;
прибытие груза с признаками недостачи в открытом вагоне без ЗПУ;
прибытие скоропортящегося груза с нарушением предельного срока доставки или нарушениями температурного режима транспортировки;
прибытие грузов, которые были погружены непосредственно представителями «Укрзализныци» и т.д.
В других случаях груз выдается грузополучателю «Укрзализныци» без проверки количества и состояния груза. То есть, при неповрежденном корпусе вагона-зерновоза и наличии исправного ЗПУ железнодорожники вообще не обязаны проверять вес вагона, тем более отказываются составлять коммерческий акт о фактической недостаче груза.
Как это работает?
Как же можно украсть зерно, но не повредить при этом ЗПУ? Все дело в том, что существующая система пломбирования железнодорожных вагонов-зерновозов не исключает доступ к транспортируемому грузу в пути следования. Запорно-пломбировочное устройство на вагоне устанавливается на штурвале выгрузочных люков, и злоумышленники при хищении просто механически отжимают края люка ломиками, механическими домкратами и другими подходящими для этих целей предметами.
В результате сыпучий груз начинает высыпаться из вагона под действием силы тяжести. После кражи злоумышленники убирают посторонние предметы из просвета люка, а его крышка возвращается в исходное положение. Конечно, при этом ЗПУ остается на месте.
Подчеркиваю, что для выполнения такой операции вагон-зерновоз должен стоять как минимум несколько часов.
Где это происходит?
Как правило, подобные кражи происходят на определенных станциях и местах отстоя, хорошо известных участникам зернового рынка. Так, проблемными в этом плане точками, на мой субъективный взгляд, являются железнодорожные станции Застава и Колосовка Одесской ЖД.
Осведомленность злоумышленников о типе груза (обычно воруют более дорогостоящую агропродукцию) и времени следования вагонов–зерновозов может свидетельствовать о вовлеченности бывших или нынешних сотрудников «Укрзализныци» в данную преступную схему.
Справедливости ради нужно сказать, что по ст. Застава предпринимаются мероприятия по изменению ситуации с воровством (устанавливаются камеры видеонаблюдения и т.д). В управлении Одесской ЖД неоднократно проводились совещания по вопросу борьбы с хищениями зерновых грузов на железной дороге, но в лучшую сторону кардинально ситуация пока не меняется. В результате владелец груза вынужден брать на себя данные затраты по недостачам или выставлять претензии ж/д экспедитору (грузоотправителю).
Как решить проблему?
Я бы рекомендовал разделить варианты решения данной проблемы на технические и организационные мероприятия.
Технические мероприятия:
а) срочно изменить схему пломбирования вагонов-зерновозов (установить дополнительные проушины и ЗПУ по краям выгрузочных люков, устанавливать ЗПУ непосредственно на люках);
б) внедрить применение ЗПУ, которые будут разрушаться при умышленном механическом воздействии на них извне;
в) изменить внутреннюю конструкцию выгрузочных люков с целью исключения доступа в вагоны извне;
г) использовать различные накладные и прочие механизмы, которые помогут исключить доступ.
Эти мероприятия потребуют внесения изменений в действующую нормативную базу «УЗ» (схему пломбировки вагонов и т.д), а также проведения ремонтных работ с парком вагонов-зерновозов.