З метою забезпечення однакового застосування Закону України „Про вибори народних депутатів України”, керуючись пунктом 2 частини другої статті 30 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, статтями 11, 12, 13, пунктами 4, 5 статті 17, пунктами 1, 2, 19 статті 19 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна виборча комісія постановляє:

1. Затвердити Методичні рекомендації щодо здійснення окружними виборчими комісіями організаційного та фінансового забезпечення проведення політичними партіями (виборчими блоками політичних партій) – суб’єктами виборчого процесу передвиборної агітації в регіональних (місцевих) засобах масової інформації державної чи комунальної форми власності за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року (додаються).

2. Затверджені цією постановою Методичні рекомендації надіслати окружним виборчим комісіям, що здійснюватимуть організаційне та фінансове забезпечення проведення передвиборної агітації в регіональних (місцевих) засобах масової інформації державної чи комунальної форми власності за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року, політичним партіям (виборчим блокам політичних партій) – суб’єктам виборчого процесу, регіональним представникам Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, обласним, Київському та Севастопольському міським управлінням у справах преси та інформації Державного комітету телебачення та радіомовлення України, Державній телерадіомовній компанії „Крим”, обласним державним телерадіокомпаніям, Київській та Севастопольській регіональним державним телерадіокомпаніям, Державному комунальному підприємству „Телерадіокомпанія „Київ”, обласним друкованим засобам масової інформації державної та комунальної форм власності для використання у роботі.

Ці Методичні рекомендації підготовлені на підставі положень частин першої та третьої статті 68, частин другої, четвертої–дев’ятої статті 69, частин першої – четвертої статті 70 Закону України „Про вибори народних депутатів України” (далі – Закон), Порядку надання ефірного часу та друкованих площ для проведення передвиборної агітації політичними партіями (виборчими блоками політичних партій) – суб’єктами виборчого процесу за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 14 ня 2005 року № 205 (далі – Порядок), постанови Центральної виборчої комісії від 25 січня 2006 року № 285 „Про визначення окружних виборчих комісій, які здійснюють організаційне та фінансове забезпечення проведення політичними партіями (виборчими блоками політичних партій) – суб’єктами виборчого процесу передвиборної агітації в регіональних (місцевих) засобах масової інформації державної чи комунальної форми власності за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року” та визначають процедуру проведення окружними виборчими комісіями жеребкувань щодо визначення черговості надання політичним партіям (виборчим блокам політичних партій) – суб’єктам виборчого процесу (далі – партії (блоки) ефірного часу та друкованих площ у регіональних електронних (аудіовізуальних) та регіональних (місцевих) друкованих засобах масової інформації державної чи комунальної форми власності для проведення передвиборної агітації за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року, а також порядок укладення угод із засобами масової інформації щодо надання партіям (блокам) ефірного часу та друкованих площ та інші питання, пов’язані з організаційним та фінансовим забезпеченням проведення партіями (блоками) передвиборної агітації за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до частини третьої статті 68 Закону партії (блоки) мають право за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року, користуватися електронними (аудіовізуальними) та друкованими засобами масової інформації державної чи комунальної форми власності.
Черговість надання партіям (блокам) ефірного часу та друкованих площ у засобах масової інформації для проведення передвиборної агітації визначається за результатами жеребкування.

1.1. Відповідно до частини сьомої статті 69, частини третьої статті 70 Закону визначені Центральною виборчою комісією в кожному регіоні України (Автономна Республіка Крим, області, міста Київ та Севастополь) окружні виборчі комісії, зазначені у додатку 1 до цих Методичних рекомендацій (далі – ОВК), проводять жеребкування щодо:
1) черговості надання партіям (блокам) ефірного часу на регіональних телерадіоканалах державної чи комунальної форми власності для проведення передвиборної агітації;
2) черговості друкування їх передвиборних програм у регіональних (місцевих) друкованих засобах масової інформації державної чи комунальної форми власності.

1.2. Згідно з частинами другою та четвертою статті 69 Закону партіям (блокам) телерадіоорганізаціями державної та комунальної форми власності у кожному з регіонів України надається ефірний час між дев’ятнадцятою і двадцять другою годинами для проведення передвиборної агітації:
– по 20 хвилин на регіональних телеканалах;
– по 20 хвилин на регіональних радіоканалах.
Цей час партії (блоку) надається на кожному із зазначених каналів у двох рівних частках від загального обсягу виділеного часу (у два етапи – двічі по 10 хвилин).

1.3. Згідно з частиною першою статті 70 Закону партія (блок) має право опублікувати в однаковому для всіх партій (блоків) поліграфічному виконанні в одному з регіональних (місцевих) друкованих засобів масової інформації державної чи комунальної форми власності кожного з регіонів України свою передвиборну програму обсягом не більше семи тисяч восьмисот друкованих знаків, подану до Центральної виборчої комісії при реєстрації кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку партії (блоку).

2.1. Згідно з пунктами 2.20 та 3.10 Порядку жеребкування відбувається у два етапи. Перед жеребкуванням проводиться технічне жеребкування для визначення черговості участі партій (блоків) в основному жеребкуванні.

2.2. ОВК проводять такі жеребкування:
1) щодо черговості надання партіям (блокам) ефірного часу на регіональних телеканалах державної чи комунальної форми власності (проводиться у два етапи);
2) щодо черговості надання партіям (блокам) ефірного часу на регіональних радіоканалах державної чи комунальної форми власності (проводиться у два етапи);
3) щодо черговості друкування передвиборних програм партій (блоків) у регіональних (місцевих) друкованих засобах масової інформації.

3.1. Перед проведенням жеребкування ОВК зобов’язані:

3.1.1. Укласти угоди про надання ефірного часу для розповсюдження матеріалів передвиборної агітації партій (блоків) та про опублікування передвиборних програм партій (блоків) (додатки 2, 3, 4) з:
– регіональною телерадіоорганізацією державної чи комунальної форми власності у відповідному регіоні (додаток 5);
– редакцією регіонального (місцевого) друкованого засобу масової інформації державної чи комунальної форми власності у відповідному регіоні.
При визначенні ОВК регіональної телерадіоорганізації чи друкованого засобу масової інформації для укладення таких угод пріоритет повинен надаватися телерадіоорганізаціям чи друкованим засобам масової інформації, що мають найбільшу сферу розповсюдження своїх програм (видань) на території відповідного регіону.
У разі якщо на території одного регіону телерадіоорганізації чи друковані засоби масової інформації державної та комунальної форм власності мають однакову сферу розповсюдження своїх передач, перевага надається засобам масової інформації, розцінки яких на розповсюдження матеріалів передвиборної агітації є нижчими.
Укладення ОВК угоди про опублікування передвиборних програм партій (блоків) із місцевим друкованим засобом масової інформації державної чи комунальної форми власності можливе, якщо сфера розповсюдження такого засобу масової інформації є не меншою за територію відповідного регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя).

3.1.2. Отримати від регіональних телерадіоорганізацій державної чи комунальної форми власності, з якими укладено угоди на розповсюдження матеріалів передвиборної агітації партій (блоків), попередній розклад ефірного часу трансляції передвиборних агітаційних теле-, радіопередач із зазначенням дати і часу виходу їх в ефір (без зазначення конкретних учасників передач).

3.1.3. Отримати від редакцій регіональних (місцевих) друкованих засобів масової інформації державної чи комунальної форми власності, з якими укладено угоди про опублікування передвиборних програм партій (блоків), інформацію щодо конкретних дат виходу у світ номерів відповідних видань з передвиборними програмами партій (блоків) із зазначенням місця розташування цих програм у кожному номері видання (номери шпальт).

3.1.4. Визначити конкретну дату проведення жеребкування, враховуючи, що жеребкування повинні бути проведені не пізніше 31 січня 2006 року, та прийняти про це відповідні постанови (додатки 6, 7).

3.2. Після визначення дати проведення жеребкування ОВК не пізніше ніж за день до дня проведення жеребкування по телефону чи телеграмами повідомляють про час і місце його проведення учасників жеребкування (див. главу 4), а також регіональних представників Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення та представників обласних управлінь у справах преси та інформації Державного комітету телебачення та радіомовлення України.

3.3. и ОВК виготовляють жереби (аркуші паперу з надрукованими на них номерами).

3.4. и ОВК для фіксації результатів жеребкування готують відповідні таблиці (додаток 8):
– таблиця 1 – для фіксації результатів технічного жеребкування щодо визначення черговості участі партій (блоків) в основному жеребкуванні;
– таблиця 2 – для фіксації результатів жеребкування щодо черговості надання ефірного часу на регіональному телебаченні (містить два розділи, що відповідають окремим етапам жеребкування, в яких фіксуватимуться результати жеребкування щодо черговості надання ефірного часу на регіональному телебаченні на кожному з двох етапів);
– таблиця 3 – для фіксації результатів жеребкування щодо черговості надання ефірного часу на регіональному радіо (містить два розділи, що відповідають окремим етапам жеребкування, в яких фіксуватимуться результати жеребкування щодо черговості надання ефірного часу на регіональному радіо на кожному з двох етапів);
– таблиця 4 – для фіксації результатів жеребкування щодо черговості опублікування передвиборних програм партій (блоків) у регіональній (місцевій) газеті (складається із зазначенням поданих редакціями регіональних (місцевих) друкованих засобів масової інформації, з якими укладено угоди про опублікування передвиборних програм партій (блоків), конкретних дат виходу у світ номерів відповідних видань з передвиборними програмами партій (блоків) із зазначенням місця розташування цих програм у кожному номері видання (номери шпальт);
– таблиця 5 – для формування за результатами жеребкування остаточного розкладу ефірного часу трансляції передвиборних агітаційних телепередач на регіональному телеканалі (містить два розділи, що відповідають двом етапам надання ефірного часу, і складається на основі поданого регіональною телеорганізацією, з якою укладено угоду про розповсюдження матеріалів передвиборної агітації, попереднього розкладу ефірного часу трансляції передвиборних агітаційних телепередач із зазначенням дати і часу виходу їх в ефір (без зазначення конкретних учасників передач);
– таблиця 6 – для формування за результатами жеребкування остаточного розкладу ефірного часу трансляції передвиборних агітаційних радіопередач на регіональному радіоканалі (містить два розділи, що відповідають двом етапам надання ефірного часу, і складається на основі поданого регіональною радіоорганізацією, з якою укладено угоду про розповсюдження матеріалів передвиборної агітації, попереднього розкладу ефірного часу трансляції передвиборних агітаційних радіопередач із зазначенням дати і часу виходу їх в ефір (без зазначення конкретних учасників передач).

3.5. Черговість включення партій (блоків) до таблиць 1–3 визначається за хронологічним порядком, тобто за датою реєстрації Центральною виборчою комісією кандидатів у народні депутати України, включених до виборчих списків цих партій (блоків).

3.6. Черговість включення партій (блоків) до таблиць 4–6 визначається за результатами відповідного жеребкування.

4.1. Жеребкування щодо надання ефірного часу на регіональних теле-, радіоканалах та щодо друкування передвиборних програм партій (блоків) у регіональних (місцевих) друкованих засобах масової інформації проводяться за участю уповноважених осіб партій (блоків) у відповідних територіальних виборчих округах.

4.2. ОВК до початку жеребкування повинні перевірити документи осіб, що претендують на участь у жеребкуванні. Такі особи повинні мати при собі посвідчення, видані Центральною виборчою комісією, що підтверджують їх статус уповноваженої особи партії (блоку) у відповідному територіальному виборчому окрузі, та документ, що посвідчує особу (паспорт).

4.3. У відповідних жеребкуваннях не беруть участі партії (блоки), що згідно з пунктами 2.4, 3.4 Порядку заявили про свою відмову від використання ефірного часу для проведення передвиборної агітації на регіональних теле-, радіоканалах або опублікування своїх передвиборних програм у регіональних (місцевих) засобах масової інформації державної чи комунальної форми власності.

4.4. У разі відсутності при проведенні жеребкування уповноважених осіб партій (блоків), що мають право брати участь у жеребкуванні, в інтересах таких партій (блоків) у жеребкуванні бере участь ОВК.

4.5. Під час проведення жеребкувань щодо черговості надання ефірного часу на регіональних теле-, радіоканалах можуть бути присутні представники Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення у відповідних регіонах та представники обласних управлінь у справах преси та інформації Державного комітету телебачення та радіомовлення України.

4.6. Під час проведення жеребкувань щодо черговості друкування передвиборних програм партій (блоків) у регіональних (місцевих) друкованих засобах масової інформації можуть бути присутні представники обласних управлінь у справах преси та інформації Державного комітету телебачення та радіомовлення України.

5.1. Жеребкування проводяться на засіданні відповідної ОВК за складеним заздалегідь сценарним планом (додаток 9).

5.2. Спочатку ОВК проводить технічне жеребкування для визначення черговості участі партій (блоків) в основних жеребкуваннях.
Для цього відповідно до кількості партій (блоків), що будуть брати участь у жеребкуваннях, готуються конверти однакового кольору та розміру, в які вкладаються аркуші паперу з надрукованими на них номерами, що завіряються підписом посадової особи, яка здійснювала їх пакування, і печаткою відповідної ОВК (жереби).
Після цього конверти запаковуються, поміщаються у спеціально підготовлений для проведення жеребкування барабан (скриньку).
Черговість участі уповноважених осіб партій (блоків) у технічному жеребкуванні визначається за порядком реєстрації Центральною виборчою комісією кандидатів у народні депутати України, включених до виборчих списків цих партій (блоків), (за номерами постанов Центральної виборчої комісії) (додаток 10).
Після оголошення головуючим на засіданні ОВК ом комісії про початок технічного жеребкування учасникам жеребкування пропонується дістати конверт з барабана (скриньки), розпакувати його та назвати порядковий номер, надрукований на вкладеному в нього аркуші.
Перед кожним діставанням конверти перемішуються відповідним ом ОВК.
Відповідно до порядкових номерів, які дістали з барабана (скриньки) учасники жеребкування, визначається черговість їх участі в усіх основних жеребкуваннях.
Результати технічного жеребкування заносяться секретарем ОВК до відповідної таблиці (додаток 8).

5.3. Основні жеребкування проводяться в такому ж порядку, що й технічне.
Результати основних жеребкувань заносяться секретарем ОВК до відповідної таблиці (додаток 8).

5.4. Жеребкування щодо черговості надання ефірного часу на регіональних теле-, радіоканалах проводяться у два етапи. На кожному з двох етапів жеребкування визначається черговість надання десяти хвилин ефірного часу на телебаченні чи радіо.
У кожному етапі жеребкування беруть участь 45 учасників жеребкування – по одній уповноваженій особі партії (блоку) у відповідному територіальному виборчому окрузі. У разі їх відсутності в жеребкуванні бере участь ОВК.
У разі якщо окремі партії (блоки) заявили про свою відмову від використання ефірного часу для проведення передвиборної агітації, відповідно зменшується кількість учасників жеребкування.
За результатами проведеного жеребкування ОВК приймає постанову з додатками до неї (додаток 11).

5.5. Жеребкування щодо черговості друкування в регіональних (місцевих) друкованих засобах масової інформації державної чи комунальної форми власності передвиборних програм партій (блоків) проводиться в один етап, у якому беруть участь 45 учасників жеребкування – по одній уповноваженій особі партії (блоку) у відповідному територіальному виборчому окрузі. У разі їх відсутності в жеребкуванні бере участь ОВК.
У разі якщо окремі партії (блоки) заявили про свою відмову від опублікування своєї передвиборної програми в регіональних (місцевих) засобах масової інформації, відповідно зменшується кількість учасників жеребкування.
При проведенні жеребкування визначається черговість друкування в регіональній (місцевій) газеті передвиборних програм партій (блоків).
За результатами проведеного жеребкування ОВК приймає постанову з додатком до неї (додаток 12).

Після проведення жеребкувань ОВК зобов’язані:
1) у триденний строк з дня затвердження результатів жеребкування щодо черговості надання ефірного часу на радіо та телебаченні опублікувати у регіональних (місцевих) друкованих засобах масової інформації, з якими укладено угоди на розповсюдження матеріалів передвиборної агітації, результати проведених жеребкувань та складені за їх підсумками розклади ефірного часу із зазначенням передвиборних агітаційних теле-, радіопередач, конкретної дати і часу виходу їх в ефір;
2) у триденний строк з дня затвердження результатів жеребкування щодо черговості друкування передвиборних програм партій (блоків) опублікувати у регіональних (місцевих) засобах масової інформації, з якими укладено угоди на розповсюдження матеріалів передвиборної агітації, результати проведеного жеребкування;
3) у триденний строк з дня затвердження результатів відповідних жеребкувань надіслати до Центральної виборчої комісії складені за їх підсумками розклади ефірного часу розповсюдження регіональними телерадіоорганізаціями передвиборних агітаційних передач партій (блоків);
4) у триденний строк з дня затвердження результатів жеребкування щодо опублікування передвиборних програм партій (блоків) надіслати їх до Центральної виборчої комісії.

Секретар Центральної виборчої комісії С. Дубовик

Прес-служба ЦВК

«Обсудить на е Силы Народа»