Вчера вступил в силу указ президента Владимира Путина, утверждающий. Государственная программа переселения соотечественников, встушая вчера в действие после подписания Владимиром Путиным, позволит приехать в Россию практически всем выходцам из СССР и России, ающим за рубежом. Им предложат бесплатный переезд к новому месту жительства, подъемные, соцпособия по безработице на полгода и бессрочный соцпакет (медицина, образование), работу и ипотечное жилье с софинансированием первого взноса. Но за бортом проекта останутся самые привлекательные места – крупные города, включая Москву, пишет сегодня «Коммерсантъ».

Несколько сотен тысяч человек планируется переселить в малолюдные области Сибири и Дальнего Востока. Практическое переселение начнется в 2007 году с эксперимента. По словам главы Федеральной службы по труду и занятости Максима Топилина, пилотное переселение будет рассчитано на 40-50 тыс. Для пилотного переселения выбраны 12 регионов: Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Особняком в эксперименте стоит Дальний Восток – в ФМС утверждают, что пополнение этого региона соотечественниками необходимо преимущественно из-за "борьбы с китайской экспансией".

Стать участником программы соотечественник сможет добровольно при условии, что он "осознанно выберет место ания и работы в России". При этом потенциальные "места обитания" переселенцев разделены в программе на три категории: "А" – стратегически важные и малозаселенные праничные территории, "Б" – территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, и "В" – так называемые нуждающиеся территории (с высокими экономическими показателями, но стремительно теряющие население).

Выбирая пункт вселения, соотечественник должен иметь в виду, что лишь территории класса "А" сулят ему полную господдержку. Соотечественники класса "Б" лишатся пособия по безработице, а "В"-соотечественники не смогут рассчитывать даже на "подъемные". При этом деньги выдаются лишь на постоянное ание в выбранном регионе – тем, кто через два года передумал, придется возместить затраты на ассимиляцию.

Не смотря на то, что основная часть соотечественников уже приехала в 90-е гг., тем не менее разработчики программы рассчитывают на переселение нескольких сотен тысяч человек прежде всего из Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана, пишут «Ведомости». В бюджете будущего года на эти цели может быть выделено порядка 4-5 млрд руб. По данным «Коммерсанта», Минфин уже зарезервировал на программу порядка 17 млрд руб.: 4,6 млрд руб. на 2007 год, 5,7 млрд – на 2008-й, 6,5 млрд – на 2009 год.

Возможности для привлечения соотечественников в Россию еще существуют, считает директор Института этнографии РАН, Общественной палаты Валерий Тишков. России нужен приток в количестве не менее 400 000-500 000 человек в год, чтобы компенсировать естественную убыль, говорит Тишков, но в существующем виде программа вряд ли решит такую задачу. Поэтому не менее важна, по мнению эксперта, легализация нескольких миллионов мантов, которые уже живут в нашей стране.

Под соотечественниками понимаются русские и другие жители стран СНГ, “воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией”, цитируют программу «Ведомости». По закону "О госполитике РФ в отношении соотечественников за рубежом" таковыми считаются не только граждане России, постоянно ающие за границей, но и бывшие граждане СССР и получившие гражданство стран, входивших в состав Советского Союза, эманты из СССР, РСФСР и России, ставшие гражданами других иностранных государств. Более того, соотечественниками признаются и их потомки, за исключением потомков "лиц титульных наций иностранных государств". Это означает, что, к примеру, на статус соотечественника сможет претендовать китаец, обладавший советским гражданством, но не сможет его сын – этнический китаец.

Согласно тексту программы, соотечественники получат приоритетное право на "легализацию" в России – к примеру, специальным указом президента срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства сократится до месяца, а получение разрешений на временное ание и вид на жительство будет происходить "в особом, упрощенном порядке". До получения этих документов удостоверять статус участника программы будет свидетельство установленного правительством образца.

Главным ограничением для переселенцев станет региональная квота. Источник в президентской администрации поделился с корреспондентом «Коммерсанта» некоторыми цифрами, звучавшими при обсуждении проекта региональных запросов. Так, одним из самых гостеприимных регионов оказался Красноярский край: он готов на квоту в 150 тыс., Московская и Калининградская области рассчитывают на 100-тысячный приток соотечественников, а Ленинградская область изъявила желание расселить у себя 50 тыс. иностранцев. "Проект рассчитан преимущественно на привлечение квалифицированных специалистов,– пояснил источник.

"Prognosis"