Готовность к конструктивному диалогу демонстрировали и представители администрации президента. "Мы готовы прислушаться к мнению парламентского большинства", - заверил парламентариев по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении представитель главы государства в Госдуме Александр Косопкин.

Депутаты поверили на слово и многие с рвением начали готовить поправки к документу. Однако уже на заседании профильного комитета выяснилось, что парламентское большинство рекомендует принять только те из них, которые направлены исключительно на уточнение и конкретизацию отдельных положений законопроекта. По словам главы думского комитета по конституционному законодательству Владимира Плигина, удалось "модифицировать" некоторые наиболее спорные статьи.

Прежде всего, парламентариям удалось добиться изменений в части инициирования процедуры расследования и режима работы комиссии. Комитет постановил, что с предложением о ждении расследования могут выступить не менее 1/5 (или 90) депутатов или сенаторов. Первоначальный вариант предусматривал более жесткий вариант и требовал согласия не менее 1/3 (или 150) представителей одной из палат парламента. Правда, даже если с необходимостью расследования согласится большинство в одной из палат, другая автоматически может поставить на нем крест. В связи с этим на Охотном ряду не исключают, что положительное решение Думы о начале парламентского расследования в любой момент может быть заблокировано Совфедом.

Права обеих палат авторы поправок уравняли не только на стадии инициирования процедуры расследования и создания комиссии. На паритетных началах должен быть утвержден и итоговый доклад комиссии. Только после этого он может направляться на рассмотрение в правительство и президенту. Причем парламентарии решили обязать чиновников не просто прочитать доклад и положить его на полку, но и принять необходимые меры. А затем проинформировать о них парламентариев. Правда, конкретных сроков в этом отношении документ не предусматривает.

Зато в Госдуме уточнили порядок реагирования должностных лиц на запросы комиссии. Предполагается, что в течение 15 дней чиновники обязаны предоставить все необходимые документы и материалы, связанные с расследуемым делом. Если же те откажутся или начнут уклоняться от предоставления информации, а также от дачи необходимых объяснений, то для таких случаев в законе предусмотрена административная и уголовная ответственность. Наконец, в своем итоговом докладе парламентарии могут обратиться к руководителю того или иного ведомства с просьбой уволить должностное лицо, если оно потворствовало совершению преступления. По решению комиссии заседание может проводиться в закрытом режиме только в том случае, если это приведет к разглашению государственной тайны. Исключительные случаи могут определять и сами ы комиссии, но не менее чем двумя третями голосов.

С другой стороны, депутатам так и не удалось отстоять возможность проводить расследования по тем делам, которые уже стали предметом уголовного или судебного разбирательства. И хотя в документе об этом уже прямо не говорится, законодатели снабдили негласный запрет рядом ограничений. На практике ситуация рискует оказаться конфузной. Подозреваемое или обвиняемое лицо парламентарии допрашивать смогут. Но задавать вопросы, непосредственно связанные с тем, в чем его подозревают или обвиняют - нет. Примечательно, что комиссия не сможет поспорить и с решением суда, даже если на то у нее будут веские основания.

Кроме того, депутаты попытались исключить возможность популистских шагов в деятельности комиссии. Решено наложить запрет на ее создание в течение полугода до истечения полномочий президента и Госдумы, а также в период выборов.

Елена Земскова, Страна