Новоназначенный первый замглавы ГНАУ - «нашеукраинец» Николай Катеринчук считает, что государство не должно давить налогами набирающий темпы строительный бум. По его мнению, основное бремя налогообложения должны нести не те кто строит, а те кто использует жилье для перепродаж или сдает в аренду. «Система» «довела» до того, что «пришлось» стать честным налогоплательщиком - Жилищный Кодекс уже готов к слушанию во втором чтении. Когда предполагается его окончательное принятие ВР и какие изменения произойдут, после введения ЖК? - Сейчас законопроект находится в профильном комитете ВР. Принятие его зависит от консолидации политических сил в парламенте и готовности правительства взять на себя ответственность за исполнение задекларированных в ЖК нововведениях. Основные болевые точки ЖК, на мой взгляд, - расселение жильцов при реконструкции или сносе жилья и выселения людей, например, из-за неуплат по ипотечному кредиту. В данном Кодексе социальные аспекты жилищной политики обеспечиваются механизмом внеочередного и первоочередного предоставления жилья. В соответствии с ЖК, несколько изменено список категорий граждан, которые имеют право вне- и первоочередного получения жилья. Например, в список внеочередного получения квартир добавили инвалидов войны, «чернобыльцев» І-ІІ категорий и граждан, чье жилье подлежит сносу. В первую же очередь будут предоставлять жилье молодым семьям, уволенным в запас военнослужащим, работникам, получившим производственную травму или профзаболевание. Впрочем, логично было бы отнести принципы льготного жилищного обеспечения исключительно к социальному строительству и четко определить источники его формирования. На сегодняшний день объемы социального строительства, в сравнении с общим объемом жилищного строительства, просто ничтожные. Необходимо, на мой взгляд, в первую очередь учесть в ЖК интересы социально незащищенных граждан Украины и работников бюджетной сферы. Ведь за годы независимости во многих небольших населенных пунктах не введено в эксплуатацию ни одного метра жилья. Все это говорит не только про не достаточное развитие отрасли, но и про несправедливое распределение жилплощадей, которые находятся в прямом распоряжении местных администраций. Стоит также отметить, что новый кодекс не предполагает урегулирование проблем на рынке ипотечного кредитования. Хотя безусловно, создание рынка ипотечных кредитов, снижение ставок до 5-7%, суммы первого взноса до 10% - все это дает существенный толчок для развития жилищного строительства. - Что будет с домами несанкционированно построенными на землях вводно-заповедного фонда, в частности в Пуще-Водице и Крыму? - Если дома действительно построены с нарушениями законодательства, то естественно их снесут, но только после рассмотрения дел в прокуратуре. Основная проблема в том, что большинство усадеб построено с формальным соблюдением действующего законодательства. Дело и в том, что законодательство в этой сфере несовершенно и его нужно улучшать. Парламент уже принял соответствующий законопроект в первом чтении (№ 6220) и теперь его необходимо как можно быстрее принять полностью. - Николай Дмитриевич как Вы можете прокомментировать нововведения в соответствии с ЗУ «Про налог с доходов физлиц» (в частности, обязательный 13% налог с прибыли от операций с недвижимостью), учитывая, что на днях Вас назначили первым заместителем главы ГНАУ? - Основной минус этого закона – некорректность порядка налогообложения однократной продажи объектов недвижимости, приобретенных до введения в действие ЗУ «Про налог с доходов физлиц». В частности, не учитывается, что гражданин, продающий старую недвижимость, не получает прибыли, а только лишь переводит свою недвижимость с одной формы собственности (натуральной) в другую (денежную). Причем за оформление данной операции взимается госпошлина. Плата за нотариальные или биржевые услуги. Я считаю, что в закон необходимо внести некоторые изменения и предусмотреть, что при продаже старой недвижимости базой для налогообложения является полная стоимость проданной недвижимости, тогда как при продаже недвижимости приобретенной после 1 января 2005 г. основой для налогообложения должна быть лишь разница между ценой продажи и покупки. Соответствующий законопроект, который внесет изменения в закон, уже разработан народным депутатом ВР Борисом Беспалым. Кроме того, на мой взгляд, необходимо урегулировать статус нотариусов как налоговых агентов. Поскольку новые функции, возложенные на нотариусов противоречат не только ЗУ «Про нотариат», но и самой сути нотариальной деятельности, поскольку нотариус вправе лишь на основании заверенных им документов отстаивать интересы граждан или юрлиц. Здесь необходимо включить в обязанности нотариуса засвидетельствование договоров о купле-продаже объектов движимого и недвижимого имущества, а при выдаче свидетельств на наследство отсылать информацию про существование такого документа в налоговую. Однако ответственность за уплату (перечисление) налога в результате операций с недвижимостью в бюджет должны нести стороны договоров о купле-продаже или отчуждении имущества, а также лица получившие наследство. Соответствующий механизм предусмотрен законопроектом «Про внесение изменений и дополнений в ЗУ «Про налог с доходов физлиц» (относительно функций нотариуса)» разработанный народным депутатом ВР Николаем Онищуком. Украинские налогоплательщики должны понимать, что теперь с них не будут «сдирать» налоги - На Ваш взгляд, стоит ли оставлять НДС в отечественной налоговой системе и необходимо ли в целом реформировать налоговую систему Украины? - Налоговая система и налоги это очень серьезный экономический инструмент в возможности государства проводить экономическую политику. Поэтому, в первую очередь необходимо признать, что все граждане Украины, около 70% физлиц не считают нужным платить налоги. Сначала мы должны провести налоговую амнистию, думаю это произойдет следующем году, после чего мы будем требовать от граждан регулярной уплаты налогов. Украинские налогоплательщики должны понимать, что теперь с них не будут «сдирать» налоги и их деньги будут уходить в неизвестном направлении, т. е. разворовывание бюджета. На данный момент НДС является самым коррумпированным налогом. Происходит фактически вымывание денег из госбюджета через подставные фирмы, откаты и т.д. В первую очередь такая ситуация уничтожает экспортеров и инвестиционный климат Украины. Я считаю, что НДС должен остаться в налоговой системе Украины, но уже в реформированном виде. Мною создан проект, который поможет найти золотую середину во взаимоотношениях между государством, производителем и экспортером. В отношении уплаты налогов касательно начисления зарплаты, то это основная причина, загоняющая работодателей в тень, и уничтожающая возможность поступления значительных средств в бюджет. Поэтому в процессе реформирования налоговой системы, я уверен, мы сможем вывести малый и средний бизнес из тени. Что касается лично меня, то я уже давно стал примерным налогоплательщиком. За последние 2-3 года, когда мы находились в оппозиции, различные силовые структуры настолько усиленно наблюдали за мной, что просто таки не было права на какую-либо ошибку. Фактически, система «довела» до того, что «пришлось» стать честным налогоплательщиком. - Какой комплекс мероприятий Вы видите для выведения экономики из тени, в частности в отраслях строительство и металлургия, со стороны ГНАУ? - Если рассматривать украинскую металлургию, то здесь, безусловно, есть огромная перспектива поступления существенных средств в госбюджет без какого-либо разрушения отрасли. В металлургии уже сложился пул монополистов и, я думаю, что первоначально необходимо оценить насколько производство является затратным, т. е. себестоимость, после чего можно приступать к каким-то конкретным действиям. Кроме того, хотелось бы, чтобы не плодились мифы о том, что после проведения реприватизации на этих предприятиях уменьшатся зарплаты или предприятия станут менее прибыльными. Эти сказки распространяют те, кто напрямую не заинтересован в данном процессе или просто не разбирается в этом бизнесе. Реприватизированные предприятия заработают с новой силой, а зарплаты у их работников, не сомневаюсь, увеличатся. Я убежден, что стратегические предприятия должны оставаться в собственности государства, а если их и продавать, то по цене не менее 4 млрд. долл. при определенных адекватных условиях приватизации (напр. о Кривостали). Что касается строительства, то сейчас в Украине проходит фактически строительный бум, особенно в Киеве. Хотелось бы, чтобы этот бум не останавливался и, особенно распространился в регионах (районных центрах, селах). Здесь очень важна кредитная политика. Я уверен, что государству главное не помешать развитию строительства в стране. Украина очень инвестиционно привлекательна, а, как известно, наиболее стабильный рентабельный и прибыльный бизнес – это недвижимость. Поэтому в Украине необходимо создать очень гибкую стимулирующую налоговую систему, а с введением все новых налогов торопиться не стоит. Думаю, что налоги следует применять не к тем кто строит, а к тем кто использует жилье для перепродаж или сдает в аренду. - Какие риски, на Ваш взгляд связаны с разворачиванием реприватизационных процессов в Украине? - В процессе украинской реприватизации нет никаких рисков. Реприватизация 30 предприятий не вызовет шока у западных инвесторов. Подобные процессы в свое время происходили и в Чехии, и в Польше – это нормально для государства, выходящего из тоталитарной системы в демократическую. Государство не может допускать того, чтобы в руках олигархов оставались предприятия или целые отрасли, которые непосредственно влияют на развитие страны. В то же время, необходимо провести такой процесс реприватизации, чтобы, в регионах, не началась массовая реприватизация различных объектов, например, ларьков или рынков. - Николай Дмитриевич, вы серьезно увлечены боксом. Есть что-то общего между боксом и политикой? - Я действительно стараюсь два раза в неделю бить грушу – это хорошая эмоциональная разрядка. В боксе как и в политике главное ни разу не пропустить удар, поскольку любая ошибка может стоить политической карьеры. За последние полтора года, когда я был доверенным лицом Виктора Ющенко и возглавлял юридический департамент избирательного штаба, главное было не оступиться, чтобы не поставить негативной печати на кандидате в Президенты. Выборы вообще очень похожи на бокс – сплошные нокауты и нокдауны, настоящая война и здесь важно быть настоящим бойцом, но боксировать по правилам. Источник: ugmk. agrinews.com.ua