Увядшая Оранжевая революция: Почему герою Киева грозит опасность на выборах

Министр финансов Украины Виктор Пинзенык тихо разъяснял тонкости налоговой реформы, когда внезапно в окна его кабинета ворвались звуки поп-музыки. Музыка была такой громкой, что г-ну Пинзеныку пришлось повысить голос, чтобы пояснить: "Они это делают весь день. В принципе они не должны мешать работе правительства, но они пытаются это делать. Я к этому привык".

"Они" - это примерно сотня демонстрантов, которые, воспользовавшись недавно обретенной свободой самовыражения, несмотря на холод, разбили палаточный лагерь перед главным правительственным зданием в центре Киева. Демонстранты, находящиеся здесь с начала февраля, намерены оставаться, пока не закончатся воскресные парламентские выборы.

Двадцатитрехлетний демонстрант Юрий Байбула говорит, что их недовольство направлено в первую очередь против контракта на поставки природного газа из России. Но подспудной причиной недовольства является разочарование в Оранжевой революции, которая 15 месяцев назад привела во власть президента Виктора Ющенко. Г-н Байбула говорит: "Мы по-прежнему поддерживаем Ющенко, но мы не поддерживаем его правительство".

Для г-на Ющенко выборы станут критически важной проверкой результативности его усилий по строительству стабильной демократии и открытой экономики, по противодействию российскому влиянию путем укрепления связей с Западом, а также по преодолению глубокого социально-политического раскола в стране. Результаты воскресных выборов могут определить будущее Украины на многие годы вперед: в соответствии с заключенным в период волнений соглашением об изменении Конституции Украины, парламенту передается значительная часть президентских полномочий, включая и право назначать правительство.

В отличие от соседней Белоруссии, где в результате мошеннических выборов в прошедшее воскресенье диктаторский Александр Лукашенко был переизбран в президенты подавляющим большинством голосов, выборы на Украине дают избирателям возможность сделать свободный выбор и открывают перспективу честного подсчета голосов, хотя ожидается, что будут определенные злоупотребления на местном уровне.

Однако демократия означает, что г-ну Ющенко нельзя считать доказанным ничто. Год назад страна была покорена героем Оранжевой революции. Юлия Тимошенко, его грозный премьер-министр, готовила политическую атаку на союзников авторитарного бывшего президента Леонида Кучмы. Сопернику г-на Ющенко в спорных президентских выборах 2004 года Виктору Януковичу и его помощникам угали расследования по обвинению в электом мошенничестве. Сторонники г-на Ющенко казались уверенными в решительной победе на будущих парламентских выборах.

Но все вышло по-другому. Примечательно, что г-н Янукович вышел в лидеры предвыборной гонки. По результатам опросов общественного мнения, его Партия регионов, консервативная группировка, которая хочет сохранить постсоветские традиции и снова установить тесные отношения с Россией, набирает около 30% голосов. А между тем, сторонники г-на Ющенко расколоты на конкурирующие между собой фракции с разными экономическими программами.

Блок "Наша Украина" г-на Ющенко, набирающий около 20% сторонников, предпочитает тщательно выверенные бюджеты и остоные рыночные реформы, которые учитывали бы интересы Большого Бизнеса. Г-жа Тимошенко, блок которой набирает около 15% голосов, яет избирателей популистскими обещаниями обуздать олигархов делового мира и увеличить расходы на социальные нужды. Эти и им подобные "оранжевые" партии вместе почти наверняка завоюют большинство в новом парламенте. Не ясно, однако, сумеют ли г-н Ющенко и г-жа Тимошенко, которые рассорились в прошлом году, когда он уволил ее с поста премьер-министра, сформировать новую коалицию.

Если нет, г-ну Ющенко, возможно, придется заключить сделку с г-ном Януковичем. Со стороны представляется невероятным, что человек, чьи доверенные лица всего 16 месяцев назад организовали вопиющее электое мошенничество, может оказаться главным бенефициарием того, что, по всей вероятности, станет первыми свободными демократическими выборами на Украине. Сами украинцы пытаются объяснить, как все это случилось.

Один из ответов кроется в противоречивости результатов пребывания во власти г-на Ющенко и в распаде союза, который нанес поражение г-ну Кучме. Будучи премьер-министром, г-жа Тимошенко добивалась глубокого расследования противоправных деяний кучьминской эры, в том числе отмены многочисленных непрозрачных приватизационных сделок.

Г-н Ющенко был более остоным. Он объявил о расследовании серьезных преступлений, в том числе электого мошенничества, своего собственного отравления, а также убийства журналиста-расследователя Георгия Гонгадзе, но не стал особенно сильно давить на следователей. Он также ограничил пересмотр приватизационных сделок, главной из которых была приватизация металлургического комбината "Кривосталь", проданного г-ном Кучмой за 800 млн. долл. США Виктору Пинчуку, своему зятю, и Ринату Ахметову, финансовому покровителю Виктора Януковича и богатейшему человеку Украины.

Г-н Ющенко вернул эту компанию под контроль государства и повторно продал ее за 4,8 млрд. долл. транснациональной сталелитейной компании "Mittal Steel". Власти также пытаются отнять у г-на Пинчука другое металлургическое предприятие, Никопольский завод ферросплавов.

Но президент не проявлял никаких признаков желания продолжить эту атаку. После увольнения в сентябре прошлого года г-жи Тимошенко он восстановил контакты с г-ном Януковичем и заручился его поддержкой для Юрия Еханурова, умеренного преемника г-жи Тимошенко. Г-н Ющенко доказывал, что важнее сфокусироваться на будущем.

Вторая причина, почему г-н Янукович так быстро вернулся на политическую арену, заключается в том, что он сохранил доверие большей части тех 44% избирателей, которые проголосовали за него на президентских выборах. Г-н Янукович активно ведет свою предвыборную кампанию, обещая стабильность и критикуя беспорядки при правлении г-на Ющенко в своих выступлениях, которые особенно притягательны для пожилых украинцев. Восточные области страны - в особенности его родной Донецк, центр угледобычи и производства стали - остались ему верными.

Г-ну Ющенко и г-же Тимошенко не удалось существенно увеличить довольное низкое число своих сторонников в восточных областях, и поэтому страна остается расколотой на сторонников Оранжевой революции, сконцентрированных в Киеве и в украинскоговорящих западных областях, и на их противников, сконцентрированных в русскоговорящих восточных областях. Хотя межрегиональный конфликт на горизонте не маячит, украинцев волнует раскол своей молодой нации. Не удивительно, что умеренные "оранжевые" политики хотят устранить этот раскол, даже если для этого придется договариваться с г-ном Януковичем.

А между тем, есть предвыборная кампания, которую нужно проводить, и политики вкладывают огромные ресурсы в эту гонку, тратя деньги на телевизионную рекламу, рекламные щиты, выступления, митинги и Интернет. Впервые средства массовой информации являются большей частью свободными - одно из преимуществ Оранжевой революции, которое по достоинству оценено даже в лагере Януковича.

Перед избирателями стоит приводящий в замешательство широкий выбор, поскольку одновременно с парламентскими проводятся также региональные и местные выборы. В числе кандидатов поп-звезда Руслана, чемпион по боксу Виталий Кличко и десятки людей с криминальным прошлым, в том числе Павел Лазаренко, бывший премьер-министр, осужденный в США за отмывание денег и находящийся сегодня под домашним арестом в своем калифорнийском особняке, который ранее принадлежал кинозвезде Эдди Мерфи (Eddie Murphy).

Самой насущной задачей нового парламента станет создание коалиции. Попытки заключить предвыборный пакт между партиями г-на Ющенко и г-жи Тимошенко провалились, хотя эти два блока почти наверняка предпримут новую попытку договориться после выборов. Но раскол очень глубок. Г-жа Тимошенко все еще хочет призвать к ответу режим г-на Кучмы и его олигархов. Г-н Ющенко хочет завоевать поддержку для своих реформ у существующих элит. Она - популист, склонный к щедрым социальным расходам и импровизированным решениям, которые дезориентируют вкладчиков. Он - бывший руководитель Центрального банка Украины, привыкший учитывать долговременные последствия.

ы партии "Наша Украина" говорят, что администрация из беспартийных технократов, быть может, позволит снизить остроту фракционной борьбы. Но с какой стати г-же Тимошенко соглашаться на решение, которое ограничило бы ее влияние, особенно в случае, если ее партия покажет на выборах хорошие результаты, и она сможет настаивать на своем назначении премьер-министром? Ее сторонники, включая многих из тех демонстрантов, которые разбили палатки в центре Киева, не хотят, чтобы она соглашалась на компромисс. Вот что говорит г-н Байбула: "Она - тот человек, которому доверяет Майдан". (Имеется в виду киевская Площадь Независимости, где во время Оранжевой революции собирались огромные толпы народа.)

Тупиковая ситуация Ющенко-Тимошенко открыла бы двери для г-на Януковича и его финансового покровителя, г-на Ахметова, который тоже выставил свою кандидатуру в парламент. Николай Мартыненко, один из лидеров партии "Наша Украина", доказывает, что сам г-н Янукович не может стать министром, но при этом говорит: "Мы не можем легитимизировать систему, которая сфальсифицировала выборы 2004 года, но в Партии регионов достаточно профессиональных политиков, с которыми мы могли бы иметь дело, если будут заблокированы переговоры с Юлией".

Будут предприняты все усилия для заключения коалиции, поскольку мало кто из политиков хочет еще одних выборов после того, как потратил огромные суммы на эти выборы. (Для того, чтобы быть внесенным в партийные списки и иметь достаточно высокие шансы на занятие места в парламенте, нужно внести в партийную кассу до 500000 долл. США). Но политическая неопределенность может сдерживать процесс принятия политических решений в течение многих недель, и эти задержки могут неблагоприятно отразиться на внешней политике и экономике.

Г-н Ющенко продолжит попытки укрепить связи с Западом и интегрироваться в Европейский Союз (ЕС). Вопрос о стве Украины во Всемирной торговой организации (ВТО), куда Киев надеялся вступить в прошлом году, сегодня включен в повестку 2006 года, после того как ЕС и недавно США приняли решение даровать Украине статус страны с рыночной экономикой.

Украина надеется на то, что ЕС намекнет ей на возможность вступления в этот союз, но на данный период она уделяет первоочередное внимание практическим мерам, в том числе наращиванию инвестиций и облегчению визового режима. Г-н Мартыненко говорит: "Европейский выбор Украины не изменится, каковы бы ни были результаты выборов".

В то же время, Киев стоит перед угрозой ухудшения отношений с Россией. Кремль по-прежнему враждебно относится к победителям Оранжевой революции и к их попыткам укреплять связи с Западом. Напряженность достигла своего пика этой зимой, когда Москва на короткое время перекрыла поставки на Украину природного газа в ходе острого спора, закончившегося заключением соглашения о повышении цены с 60 до 95 долл. за тысячу кубометров газа, срок действия которого определен в 6 месяцев. Г-на Ющенко резко критикуют как за эту цену, так и за его решение уступить требованию России, чтобы Украина осуществляла импорт газа через непрозрачную посредническую компанию "РосУкрЭнерго".

Каковы бы ни были детали будущих соглашений, ожидается, что цена газа снова вырастет, когда этот контракт будет пересматриваться, и продолжит свой рост, пока не сравняется с мировой ценой, которая сегодня составляет около 230 долл. Вовсе не случайно киевские демонстранты выбрали для нападок этот контракт в ходе своих шумных протестов - обвиняя правительство в предательстве.

Г-н Янукович утверждает, что ему сподручнее, чем "оранжевым" политикам, вести переговоры с Москвой. Он рассматривает Украину как мостик между Россией и ЕС, способствующий региональной стабильности. Однако сторонники г-на Ющенко заявляют, что г-н Янукович был бы политически неприемлемым для Запада.

Между тем, правительству брошен вызов также в экономике. Рост внутреннего валового продукта (ВВП) снизился с 12,1% в 2004 году до 2,6% - в прошлом году, что обусловлено снижением мировых цен на сталь, главный предмет украинского экспорта, а также прекращением роста сельскохозяйственного производства и политической неопределенностью. Инфляция остается высокой, чему способствуют политически мотивированные огромные увеличения зарплат государственных чиновников, пенсий и социальных выплат.

Администрация Ющенко финансирует эти расходы путем значительного увеличения собираемости налогов, которого удалось достичь благодаря ликвидации налоговых льгот и борьбе с коррупцией. Правительство также поощрило иностранные инвестиции, создав в стране более открытую деловую атмосферу.

В прошлом году иностранные прямые инвестиции составили 7,3 млрд. долл., почти столько же, сколько стране удалось привлечь за все предыдущие 14 лет (9 млрд. долл.). Приток инвестиций включает покупку компанией "Mittal Steel" металлургического комбината "Кривосталь" и приобретение за 1 млрд. долл. австрийским банком "Raiffeisen International" украинского банка "Aval Bank".

Однако надежды на экономическое восстановление были подорваны повышением цены на газ. Прогнозы роста на 2006 год пришлось сократить всего до 2%, что почти не оставило правительству места для маневра. Международный валютный фонд (МВФ) утверждает, что Украине нужно срочно проводить структурные реформы, включая пересмотр расходов на общественные нужды, приватизационных сделок и мер по повышению эффективности расходования энергии.

Но в данный момент не ясно даже, когда может быть сформировано новое правительство. Чем больше будет задержка с формированием, тем выше вероятность дальнейшего разочарования общества. Если окажется, что новые министры не лучше нынешних, против них также могут выступить демонстранты, которые станут громко включать музыку перед окнами их кабинетов. До подлинной экономической стабильности все еще далеко.

ИноСМИ