Четвертый созыв уходит в прошлое

За четыре года Верховная Рада 4-го созыва приняла 2,4 тыс. законов. Основные усилия были направлены на вступление Украины в ВТО и адаптацию украинского законодательства к европейскому. «В целом Верховная Рада четвертого созыва не такая успешная, как ее предшественница. Трудно сказать, какой Верховная Рада войдет в историю, но то, что она в историю вляпалась, это точно», — считает зампредседателя комитета по вопросам госстроительства и местного самоуправления Юрий Ключковский....

В первую очередь, деятельность парламента запомнилась принятием конституционной реформы, призванной кардинально изменить систему власти в стране. Политическая борьба и ажиотаж вокруг внесения изменений в Конституцию во многом определили ее дальнейшую судьбу.

Конституционная реформа в целом осталась в подвешенном состоянии. Председатель подкомитета по вопросам избирательного законодательства Владимир Бондаренко отмечает, что «реализация реформы во многом зависит от исполнительной власти, а сегодняшней власти уже не очень выгодно ее проводить». Особый предмет гордости депутатов — принятие Хозяйственного, Гражданского и Гражданско-процессуального кодексов — вообще остался в тени. Несмотря на большое количество принятых законов, опрошенные «ДЕЛОМ» депутаты считают, что в целом принятые законы качеством не отличаются. «Верховная Рада показала, что количество — это не качество, более того, уничтожила Конституцию, и мы уже сегодня видим последствия», — констатировал Валерий Асадчев.

При этом потенциал Верховной Рады не удалось использовать в полном объеме. Бондаренко отмечает, что принятие многих законов сводилось к изменению всего пары слов. В частности, позиции Конституции так и остались нераскрытыми. «Предполагалось заполнить конституционные положения законами, их всего более 50. До сих пор не принят закон о Кабмине, закон об оппозиции, закон о Севастополе, закон о временных следственных комиссиях, не завершена работа над законодательством о местном самоуправлении, судебная реформа, я уже не говорю о более мелких вещах, тем не менее, важных для людей, например, Жилищный кодекс», — считает депутат.

Количество депутатских фракций в парламенте IV созыва

2002 год

"За Единую Украину!" - 190

Наша Украина - 112

КПУ - 65

СДПУ(о) - 24

СПУ - 23

БЮТ - 22

Остальные – внефракционные

Всего 450

2006 год

Регионы Украины – 60

Наша Украина – 41

КПУ – 56

СДПУ(о) – 19

БЮТ – 42

СПУ – 30

Народная партия – 41

УНП – 18

ПППУ – 16

НРУ – 16

Реформы и порядок – 15

Народный блок Литвина – 22

Видродження – 15

Остальные – внефракционные

Всего 450

ДЕЛО