Большой секрет Верховной Рады

«ДЕЛУ» понадобилось полтора месяца, чтобы получить «закрытый» документ о смете расходов Верховной Рады на свою деятельность в 2006 году. Ежегодно сумма расходов на работу Верховной Рады Украины увеличивается приблизительно на 40%. В 2006 году деятельность украинского парламента обойдется украинским налогоплательщикам в 606,5 млн. грн. В 2005 году — эта сумма составляла 471 млн. грн, в 2004 году — 306 млн. грн. Однако уже на протяжении нескольких лет смета расходов на осуществление деятельности Верховной Рады является «секретной». Это документ, в котором указывается, на что именно тратятся бюджетные средства. Он пишется в стенах аппарата Верховной Рады, а затем парламентский комитет по регламенту утверждает и рекомендует депутатам голосовать за него....


Смету нельзя найти ни на сайте Верховной Рады, ни в любом другом открытом источнике. На сегодняшний день в свободном доступе находится лишь «парламентская смета» за 2004 год. Несколько месяцев назад народный депутат Юрий Кармазин не смог добиться ни от комитета, ни от аппарата Верховной Рады предоставления аналогичного документа на 2006 год. «ДЕЛУ» понадобилось полтора месяца, чтобы получить смету.

Парламент доает

Смета состоит из нескольких статей расходов. В их числе затраты на визиты народных депутатов Украины за границу, организацию официальных приемов, осуществление законодательной деятельности парламента, финансовая поддержка санаториев Рады и ряд других. В большинстве случае каждая статья расходов этого года в полтора-два раза выше, чем в 2004 году. К примеру, на питание депутатов в «столовой» Верховной Рады в 2006 году предполагается потратить полтора миллиона гривен. В 2004 году эта сумма была ровно в два раза меньше. Выросли затраты и на отдых депутатов. Финансовая поддержка санаторно-курортного комплекса Верховной Рады Украины в этом году обойдется в 54 млн. грн., что почти на 20 млн. грн. больше, чем два года назад. Из этой суммы на текущие расходы предусмотрено 40 млн. грн, 15 млн. грн. — капитальные.

В распоряжении украинских депутатов находятся санаторий «Нижняя Ореанда», санаторный комплекс «Дюлбер», гостинично-оздоровительный комплекс «Затока». Кстати, санаторий «Нижняя Ореанда», расположенный в бывшем имении российского царя Николая II, является одним из наиболее дорогих в Крыму. Для обычных граждан средняя стоимость одного номера в сутки составляет $150. По данным прошлого года, в период летних парламентских каникул путевками в санатории Верховной Рады воспользовались 240 народных депутатов четвертого созыва, 189 народных депутатов предыдущих каденций.

Аппарат сохранил тайну

Стоит отметить, что, предоставив смету Верховной Рады, аппарату парламента все-таки удалось перехитрить «ДЕЛО». Мы получили от него лишь основной документ сметы без приложений, которые конкретизируют каждую статью расходов. К примеру, статья «автобаза» Верховной Рады говорит об общей сумме расходов в 2006 году (23 млн. грн.) и начислений на зарплату, затрат на командировки и прочее. В то же время количество и марки новых автомобилей, которые должны быть закуплены для нужд парламента, не указываются. В 2005 году Верховная Рада обновила свой автопарк 45 автомобилями «Шкода», 17 микроавтобусами «Фольксваген» и шестью автобусами «ЛАЗ». Такая же ситуация по всем пунктам сметы.

Практически не изменились по сравнению с 2004 годом расходы Верховной Рады на командировки депутатов за рубеж. В этом году они составят около 9 млн. грн. Два года назад эта сумма была на несколько сотен тысяч гривен больше.

На ание народных депутатов в гостиничном комплексе «Киев» из государственного бюджета 2006 года предполагается выделить 200 тыс. грн. Самую большую статью расходов составляет осуществление законотворческой деятельности парламента. Она равна 346 млн. грн. В эти затраты входит оплата труда сотрудников бюджетных учреждений, приобретение инвентаря, транспортных, коммунальных услуг, капитального строительства и многое другое.

Нормы избранника

В смете Верховной Рады также указываются нормы расходов на одного народного депутата в год. В соответствии с требованиями, один парламентарий может использовать казенный автомобиль в пределах Киева не более чем 25 часов в месяц. Если этого времени депутату недостаточно, он может воспользоваться бесплатным проездом в общественном транспорте. Для командировок в избирательные округи парламентариям предоставляется право на авиаперелет. Народный избранник может не более двух раз в месяц воспользоваться бесплатными услугами авиаперевозок. Ему предоставляется четыре авиабилета в эконом-классе в округ и обратно. Длительность таких командировок не может превышать 10 суток в месяц. В течение года каждый парламентарий может потратить на телефонные разговоры около 5 тыс. грн. При этом есть ограничение по звонкам на городские, мобильные и междугородние номера. По городскому номеру избраннику разрешено общаться не более 45 минут в день, звонок на мобильный ограничивается пятью минутами, а по междугородней связи депутат может пообщаться до 25 минут в сутки. Отдельная сумма выделяется на международное общение парламентариев. Депутат может выговаривать за год до 14 тыс. грн., или 1,4 тыс. грн. в месяц. Ежемесячно каждый депутат снабжается канцелярскими предметами на скромную сумму в 40 грн. Кроме того, каждому парламентарию положено выступление на телевидение, радио, страницах прессы. Каждый из них может потратить в месяц на эти цели 917 грн. или 11 тыс. грн. в год. Ежемесячно депутат Верховной Рады пятого созыва может тратить на оплату труда своих помощников 9 тыс. грн. ежемесячно. В прошлом году эта сумма была на тысячу меньше.

Затраты на одного народного депутата

-	Сумма в месяц (грн.)	Сумма на год (грн.)
Канцелярские принадлежности	40	480
Городские, междугородние телефонные разговоры	447	4470
Международные телефонные разговоры	1400	14000
Выступления на радио, телевидении, в прессе по вопросам депутатской деятельности	917	11000
Командировки помощников-консультантов народных депутатов Украины в избирательные округа	400	4400
Содержание помещений в избирательных округах для приема граждан народным депутатом	110	1320
Сборы избирателей в округах (аренда помещения)	-	650
Средства на содержание помощников-консультантов независимо от их количества	9000	108000

Автор: Федор ОРИЩУК, газета «ДЕЛО»