Комитет ВР по вопросам труда и социальной политики, рассмотрев проект Государственного бюджета Украины на 2006 год, отмечает, что, как и в предыдущие годы, размеры государственных социальных гарантий не отвечают уровню установленному Конституцией и ст.17 Закона "О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях", определяющей, что "основные государственные социальные гарантии, которые являются основным источником существования, не могут быть ниже питочного минимума, установленного законом". Об этом сообщает Информационное управление Верховной Рады Украины.

ы Комитета обратили внимание на то, что в ст.55 законопроекта предлагается увеличить только на 10 грн. (до 110 грн.) уровень обеспечения питочного минимума для трудоспособных лиц и на 15 грн. (до 155 грн.) для нетрудоспособных, что не отвечает уровню инфляции и уровню бедности (263 грн.). Также Комитет не согласился с предложенным размером единовременного пособия при дении ребенка в 8500 грн., что, по его мнению, свидетельствует "о невозможности правительства выполнять свои же задекларированные предварительно обязательства".

ы Комитета также указали, что в проекте Госбюджета не предусмотрено выделение отдельной строкой средств на социальную защиту бездомных граждан. В связи с этим декларацией останется Закон "Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей", вступающий в силу с 1 января 2006 года.

Комитет не согласился с п.16 ст.71 проекта, который предусматривает приостановление ст.1 Закона "О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности". Отмечается, что средний размер страхового тарифа составляет 1,53% вместо 1,73%, как раньше.

Депутаты также считают, что данным проектом грубо нарушается норма, что страховые тарифы устанавливаются правлением Фонда и утверждаются отдельным законом: "В данном случае наблюдается ручное управление Фондом со стороны государства без согласования сторон социальных партнеров, что нарушает принципы социального страхования".

ы Комитета обращают внимание на то, что ст.75 законопроекта противоречит принципам социального страхования на случай безработицы, поскольку предоставление социальных услуг и материального обеспечения из числа незастрахованных лиц должно проводиться за счет госбюджета путем предоставления дотаций Фонду социального страхования на случай безработицы в размерах, покрывающих такие затраты. Этого не предусмотрено в данном проекте, поэтому Комитет предлагает предусмотреть из госбюджета необходимые средства для покрытия таких затрат.

Учитывая уменьшение ВВП и спад экономической активности в стране, спад инвестирования, Комитет предлагает установить резерв средств в соответствующих фондах в расчете на 15 календарных дней.

Комитет не согласился с "необоснованным и неэффективным" предложением Кабинета Министров об утверждении на 2006 год питочного минимума на одно лицо из расчета на месяц и для основных социальных и демографических групп населения. Комитет предлагает утвердить на 2006 год питочный минимум на одно лицо из расчета на месяц в размере 662 грн., на детей до 6 лет - 547 грн.; на детей от 6 до 18 лет - 713 грн.; на трудоспособных лиц - 734 грн.; на утративших трудоспособность - 484 грн.

Комитет также высказал замечания и внес предложения о погашении обязательств государства по обесцененным денежным сбережениям граждан; о поэтапном внедрении в 2006 году минимальной заработной платы; об отложении на неопределенный срок внедрения Единой тарифной сетки в оплате труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы. Свои предложения Комитет по вопросам социальной политики и труда направил для учета в работе Комитета по вопросам бюджета.

ЛIГАБiзнесIнформ