Сирия: хорошие осадки привели к увеличению производства пшеницы, но ситуация с продовольственной безопасностью остается мрачной

Цена на хлеб увеличилась почти на 87 процентов за последний год.

23 июля 2015, Рим - Производство продуктов питания в Сирии возросло в этом году, главным образом, вследствие обильных осадков, но оно по-прежнему остается значительно ниже своих докризисных уровней, а текущий конфликт продолжает загонять все большее количество людей в пропасть голода и нищеты, говорится в докладе, опубликованном сегодня двумя учреждениями ООН.

Урожай пшеницы 2015 года, как ожидается, будет лучше, чем в 2014 году, когда производство пострадало в результате сильной засухи, однако это не приведет к значительному улучшению ситуации с продовольственной безопасностью в домохозяйствах в целом, сообщили в совместном докладе Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Всемирная продовольственная программа (ВПП).

В общей сложности примерно 9,8 млн. человек в Сирии, по оценкам, сталкиваются с дефицитом продовольствия, при этом 6,8 млн. человек находятся в состоянии острого дефицита продовольствия - такой уровень потребления, при котором требуется  внешняя продовольственная помощь. Только с января этого года более полумиллиона человек были вынуждены покинуть свои дома.

Конфликт по-прежнему в значительной степени мешает ведению сельского хозяйства и сказывается на продовольственных рынках, говорится в докладе ФАО и ВПП.

«Несмотря на то, что урожай в Сирии будет лучше, чем ожидалось ранее в результате хороших осадков, сельскохозяйственный сектор страны остается разрушенным в результате конфликта. Требуется срочная донорская поддержка для того, чтобы фермеры смогли провести предстоящий посевной сезон зерновых, который начинается в октябре», -  сказал Доминик Буржон, директор Отдела ФАО по чрезвычайным ситуациям и восстановлению.

Сельскохозяйственному производству по-прежнему препятствует нехватка топлива, рабочей силы и сельскохозяйственных средств производства, в том числе семян и удобрений; высокие первоначальные затраты и ненадежное качество; а также ущерб, нанесенный оросительным системам и сельскохозяйственному оборудованию. Эти факторы усугубляют продовольственную необеспеченность в стране.

«Доказательства очевидны: почти пять лет конфликта уничтожили сирийскую экономику и способность людей купить предметы первой необходимости, такие как продукты питания, чтобы выжить, - сказал Ариф Хусейн, Главный экономист ВПП. - Мы обеспокоены по поводу продолжающейся миграции населения и ее воздействия в особенности на женщин и детей. Опасность необратимого ущерба с трагическими последствиями для детей реальна, если этот конфликт затянется на более долгий срок».

Он добавил: «Мы призываем международное сообщество продолжать оказывать поддержку жизненно важным усилиям по установлению мира и оказанию помощи».

Производство пшеницы в 2015 году оценивается в 2445 млн. тонн, что как ожидается будет значительно выше  плохого урожая 2014 года и слегка выше урожая 2013 года. Тем не менее, этот показатель по-прежнему на 40 процентов ниже уровня производства до начала конфликта. Дефицит пшеницы может составить около 800 000 тонн при годовых потребностях в 5 млн. тонн, говорится в докладе.

Посевные площади под зерновыми были сокращены в целях безопасности, и уборочная площадь под пшеницей сейчас самая маленькая, начиная с 1960 года, отмечается в докладе.

Животноводство также серьезно пострадало в результате конфликта. В секторе, который вносил основной вклад в экономику Сирии и ее внешнюю торговлю, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 30%, овец и коз - на 40%, и птицы - как правило, наиболее доступного источника белка в рационе питания людей - на 50%. В докладе также отмечается, что ветеринарным службам не хватает вакцин и лекарств. 

Цены на хлеб сильно возросли 

После относительно стабильного 2014 года цены на продукты питания резко возросли в начале 2015 года после снижения государственных субсидий и обесценения местной валюты. Цена на хлеб возросла почти на 87% в общественных пекарнях.

Доля расходов домашних хозяйств на продукты питания значительно возросла с начала кризиса за счет удовлетворения других важных потребностей. Семьи вынуждены стали тратить больше половины своих доходов на продукты питания в таких местах, как Сувейда, Алеппо и Хама, а в Дараа, области, в которой идут наиболее интенсивные бои, эта доля выросла почти до 80%. 

Большинство людей имеют «бедный» или «ограниченный» рацион питания. Диетическое разнообразие несколько лучше в северо-западных провинциях - Идлиб, Тартус и Латакия, где домохозяйства имеют доступ к протеинам и овощам, богатым витаминами. Люди в пострадавших от конфликта провинциях Дейр-эз-Зор, Хасеке, Алеппо и Хама имеют худшие показатели по потреблению продуктов питания.

Фрагментация рынка

Производители, перевозчики и продавцы в Сирии сталкиваются с крайне высокими транзакционными издержками и рисками, связанными с возросшей нестабильностью на важнейших магистралях. В результате движение сельскохозяйственной продукции от производителя на основные рынки затруднено, что приводит к увеличению потерь фруктов и овощей и препятствует перевозке излишков пшеницы с севера-востока страны в регионы, где остро ощущается дефицит продовольствия, в основном в областях на западе страны.

Рекомендации

Тогда как окончание конфликта остается основным условием для того, чтобы люди в Сирии имели доступ к продовольствию, отчет ФАО и ВПП предоставляет набор рекомендаций, направленных на улучшение текущей ситуации в области продовольственной безопасности, подчеркнув необходимость оказания продовольственной помощи в осажденных и пострадавших от насилия регионах страны.

Рекомендуется усилить помощь с целью увеличения производства пшеницы и другой зерновой продукции путем предоставления качественных семян, удобрений и других сельскохозяйственных ресурсов. В целях укрепления устойчивости пострадавших общин, рекомендуется также поддерживать создание сельских центров частного семеноводства, содействовать садоводству и птицеводству посредством доставки улучшенных семян и цыплят, а также предоставление вакцин и ветеринарных препаратов для животных.