СБ беспокоит состояние сферы госзакупок в Украине

"Із 1997 року Світовий банк надає технічну і фінансову допомогу, спрямовану на покращення державних закупівель в Україні. Світовий банк вважає, що останні зміни до законодавства послаблять інсти­туційне підґрунтя державних закупівель в Україні, а також довіру донорів та міжнародних фінансових установ до цієї системи" - пишет Sprotiv.
"У минулому 2005 році уряд України витратив суму, рівну 4,1 мільярда доларів США (5% ВВП) на державні закупівлі товарів, робіт і послуг. Світовий банк, як і інші міжнародні організа­ції та донори, вважає, що створення та підтримка ефективної і результативної системи державних закупівель є важливим фактором забезпечення підзвітності у використанні державних коштів і може допомогти у досягненні значних заощаджень державних витрат. Світовий банк вважає, що в Україні є можливості значного покращення системи державних закупівель. Однак, спираючись на свій досвід роботи у більш ніж 100 країнах, Банк вважає, що останні зміни до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, послаблюють цю систему.
Головним чином Світовий банк турбує наступне:

· нова законодавча база для державних закупівель не узгоджується з міжнародною практикою та з оголошеними Україною завданнями з гармонізації свого законодавства відповідно до європейських норм,

· зний закон, створює суттєвий конфлікт, покладаючи на Верховну Раду повноваження, які зазвичай належать виконавчій гілці влади,

· залучення Антимонопольного комітету до нагляду, моніторингу та координування державних закупівель набагато перевищує звичайну роль та компетенцію такої установи, адже зазвичай вона відповідає за нагляд за контною політикою у секторі підприємництва;
· запропонована роль Рахункової палати у закупівлях не відповідає міжнародній практиці, згідно з якою головна аудиторська установа проводить незалежний нагляд за державним бюджетом і не бере участь у його виконанні;

· застосування нового закону до всіх комерційних підприємств, які більше ніж на 50 відсотків належать державі, не узгоджується із завданням забезпечення їхньої діяльності у відповідності зі звичайною комер­ційною практикою. Запровадження прихованих і явних додаткових внутрішніх преференцій може негативно вплинути на обговорення питання щодо вступу України до СОТ

· надання приватній, неурядовій організації (Тендерній палаті України) повноважень приймати обов’язкові для виконання рішення у сфері державних закупівель не узгоджується з міжнародною практикою. Запровадження плати за обов’язкове публікування інформації про державні закупівлі у недержавному виданні, підвищує вартість закупівель" - отмечает Sprotiv.

«Фраза»