Сегодня в Страсбурге открывается январская сессия ПАСЕ. Повестка как никогда насыщена: осуждение коммунистических режимов, ситуации в Чечне и Белоруссии, секретные тюрьмы ЦРУ в Европе. Не исключено, что Москва рассорится с Парламентской ассамблеей и как минимум сократит свой взнос в эту организацию.
Парламентская ассамблея Совета Европы соберется на плановую зимнюю сессию 2006 года (ПАСЕ заседает четыре раза в году) в понедельник в Страсбурге. Это заседание обещает стать чрезвычайно скандальным ввиду взрывоопасности повестки, о которой известно пока в общих чертах – из частично обнародованных проектов резолюций.
К примеру, один из центральных вопросов заседания – «преступления коммунистических режимов» (по всей видимости, как действующих, так и павших), которые планируется осудить по итогам прений и докладов.
Базовый доклад по этой теме был представлен комитетом по политическим делам Парламентской ассамблеи в середине декабря. В этом документе, сообщает Reuters, анализируются нарушения прав человека при коммунистических режимах в различных странах мира, поднимается вопрос об ответственности чиновников за эти преступления.
Базовый доклад по «коммунистическим режимам» представлен шведским депутатом Йорданом Линдбладом. В нем проводится параллель между преступлениями нацизма и коммунизма. Швед рекомендует расследовать и осудить преступления коммунистических правительств, как в свое время было сделано при расследовании нацистских режимов. Линдблад же является автором и самой «антикоммунистической резолюции», которую ПАСЕ с большой вероятностью примет в первые дни сессии. В резолюции содержится призыв к «посткоммунистическим странам» (включая Россию) – учредить день памяти жертв коммунизма, а также открыть музеи и архивы, где можно было бы ознакомиться с информацией о преступлениях коммунистов.
Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев дал понять, что российская делегация будет выступать категорически против варианта резолюции ПАСЕ, в котором коммунизм как идеология приравнивался к нацизму.
Кроме того, как уже писала «Газета», левые силы России уже провели серию акций протеста в связи с предстоящим обсуждением в ПАСЕ «коммунистической темы». КПРФ, АКМ и НБП пикетировали на прошлой неделе посольства Франции, Латвии, Швеции, Азербайджана и даже США (последние, как известно, ом ПАСЕ не являются). К шведскому правительству пришли с лозунгами «Помните Полтаву», к американскому – с «Доклад ПАСЕ – преступление американской демократии». В свою очередь болгарские и румынские власти, по сообщениям, бросились спешно выполнять рекомендации доклада Линдблада.
В болгарский парламент внесен проект резолюции «Об учреждении института национальной памяти о преступлениях коммунистического режима против болгарского народа». Румынские власти способствовали передаче досье румынской службы безопасности времен режима Чаушеску в государственный архив. Российский парламент, как известно, никаких мер в связи с докладом не принимал.
Однако для российской делегации в ПАСЕ «коммунистическая тематика», похоже, не приоритетна. Не секрет, что России предстоит отчитываться на этом заседании ПАСЕ за более тяжелые грехи, а именно за Чечню.
Тема прав человека в Чеченской республике, точнее «их несоблюдение», вынесена на сессию в виде отдельной темы. Напомним, что предложение включить ситуацию в Чечне в повестку дня сессии было сделано в декабре в ходе последнего заседания комитета по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ в Париже. С соответствующим предложением выступил глава комитета Рудольф Биндиг.
Немец в очередной раз раскритиковал нарушения прав человека в Чечне, упирая на то, что в республике с весны 2004 года, по сути, отсутствует контроль за соблюдением прав человека, несмотря на неоднократные призывы ПАСЕ. В проекте резолюции ПАСЕ, подготовленном Биндигом, указывается также на «продолжающиеся многочисленные факты похищения людей, убийств и пыток» в Чечне, а также на «отсутствие прогресса в работе Генеральной прокуратуры РФ по расследованию этих фактов.
Российская делегация в ПАСЕ выступила с опровержениями главных выводов доклада Биндига еще в конце прошлого года. Как заявил тогда замглавы российской делегации, депутат Госдумы Валерий Гребенников, Москва считает доклад «тенденциозным и крайне необъективным». Впрочем, надежд на то, что жесткий вариант резолюции по Чечне, предложенный Биндигом, будет принят на заседании комиссии немного. Даже если это произойдет, за резолюцией ПАСЕ должно последовать решение комитета министров иностранных дел Совета Европы, а оно вряд ли будет слишком радикальным.
Российские власти не исключают, что на предстоящей сессии ПАСЕ будет предпринята попытка наказать нашу страну за Чечню. Глава российской делегации Косачев даже не исключает, что на открывающейся сессии будет поставлен вопрос о неутверждении полномочий нашей делегации (имеется в виду председательство России в комитете Совета министров Совета Европы с мая по ноябрь этого года).
При этом Косачев заявил в пятницу, что считает «крайне маловероятными перспективы» поддержки такого предложения. Ранее российские власти дали понять, что в случае давления со стороны остальных участников ПАСЕ может быть поставлен вопрос о пересмотре размера взноса России в Совет Европы. Как заявил «Интерфаксу» директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Сер Рябков, «наш и без того высокий взнос в бюджет этой организации не дает адекватной отдачи».
Жесткую позицию намерена занять российская делегация и при обсуждении вопроса о Белоруссии, который стоит в разделе срочных дебатов сессии ПАСЕ в связи с предстоящими в марте в этой стране президентскими выборами.
Известно, что Россия будет выступать категорически против вмешательства внешних сил в развитие своих отношений с Белоруссией и строительство Союзного государства. «Линия на изоляцию Белоруссии исчерпала себя, и она не способствует решению проблем, которые безусловно существуют в этой стране», – заявил в этой связи в пятницу Косачев. Он заявил РИА «Новости», что Москва «будет категорически отвергать любые попытки вмешательства внешних сил в развитие двусторонних отношений России и Белоруссии и строительство Союзного государства». Косачев добавил, что «России удалось настоять на необходимости приглашения на это заседание не только представителей оппозиции, но и спикера парламента Белоруссии».
В меньшей степени затрагивающим интересы России станет на сессии ПАСЕ вопрос о так называемых секретных тюрьмах ЦРУ в Европе.
Первые подозрения в связи с тем, что американские спецслужбы держат подозреваемых в терроризме на секретных объектах за рубежом, возникли, напомним, в ноябре прошлого года. Скандал разразился после того, как швейцарские спецслужбы перехватили факс о функционировании на территории европейских стран секретных тюрем ЦРУ. Сейчас сообщения о секретных тюрьмах проверяют Европейский парламент, Совет Европы и ряд европейских стран. Ожидается, что после предстоящего заседания в Страсбурге ПАСЕ и Европарламент объединяют усилия в расследовании сообщений о тайных тюрьмах.
«То, что Европарламент присоединяется к усилиям ПАСЕ, подчеркивает политическую важность этого расследования», – заявил в канун открытия сессии председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден. На заседании в четверг, как ожидается, будут оглашены первые результаты расследования. Известно, что на заседание приглашены депутаты Европарламента, участвующие в следствии.
"Газета"
